中国国有资产监督管理委员会主任李荣融曾表示，国有企业将与中投公司共同进行海外投资，这种联合投资将以项目为基础进行。

　　“随着外汇储备的不断积累和美元的不断贬值，随着中国国有企业购买力的不断增强，海外投资的步伐一定会加快，但遗憾的是中国现在还没有一个完整的海外投资规划，五大机构的定位怎么划分，怎样建立一个完美的竞争与合作关系尚是未知。”张明表示。

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　　收益如何分配？

　　目前全球主权财富基金投资收益主要有三种分配和使用方式：一类是石油输出国主权财富基金用于原油价格下跌时弥补政府亏空；另一类是如挪威政府养老基金作国民养老之用；另外就是以淡马锡为代表定期向国民分红。2007年，新加坡政府决定从淡马锡投资收益中拨出18亿元还富于民，其中8亿6500万元将分两次在2008年4月和10月发给年满21岁的国人，穷人与老人受惠更多，这也就使淡马锡和新加坡声名远扬。

　　目前，对于中投公司投资收益最终用途并没有明确的说法。如何进行收益分配，中国社科院拉丁美洲研究所所长郑秉文建议，中国应效仿第二种模式，通过海外投资获得稳定回报，进而充实社保基金储备。

　　“随着经济快速增长，中国外汇储备将持续攀高，成立主权养老基金有助于分流外汇储备，同时其寻求的稳定收益的投资模式也将帮助中国建立坚固的社保支付战略储备。”郑秉文表示。

　　1990年挪威建立的主权财富基金最初名为“石油基金”，2005年更名为“全球养老基金”，除解决由于储量减少导致石油收入占GDP比例的下降外，还用来弥补日益老龄化而导致的社会养老保险支出占GDP比例不断上升的缺口。

　　“挪威主权财富基金作为解决人口老龄化和石油收入日益减少这两个问题的一个工具，为子孙后代转移一部分财富，以实现石油物资储备与金融资产储备的置换。”郑秉文表示。

　　另一个典型是2008年2月1日开始运转的俄罗斯主权养老基金，它的前身是2004年建立的俄罗斯主权财富基金——“稳定基金”，其目的是为在原油价格下跌至基准值时保证联邦预算收支平衡，其资金完全来自于原油实际价格超过其基准价格以上的部分。

　　在前总统普京的亲自提议和具体设计下，2007年12月6日俄罗斯通过《联邦财政法典新条例》，规定国家福利基金和储备基金于2008年2月1日正式成立，稳定基金同时取消。根据新条例，建立国家福利基金的宗旨是：支持养老体系，确保俄联邦对达到退休年龄的居民自愿参加养老储蓄进行补充，同时确保俄联邦基本保险“养老基金”(Pension Fund)出现短缺时进行支付。

　　郑秉文认为，相对于主权财富基金而言，主权养老基金在海外比比皆是，更易被海外市场接受。

　　但是，分流外汇储备设立主权养老基金似乎与我国现有全国社保基金的运作又有重合。

　　郑秉文表示，可以对全国社保基金重新定位，实行完全的境外投资策略。全国社保基金和新建主权养老基金，合理划分境外投资区域，实现两翼并行、各有侧重、相互竞争的局面。

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