近日，中国证监会新闻发言人就当前我国证券公司进一步对外开放问题发表谈话指出，中国证监会将不断完善相关规则和政策措施，在维护国家金融安全的前提下，积极稳妥推进证券公司对外开放工作，促进资本市场又好又快发展。
发言人表示，证券业对外开放符合我国资本市场改革发展的既定目标。他说，早在证券市场设立之初，我国就推出了面向境外投资者的B股市场、允许内地企业到海外发行上市等开放政策；加入世界贸易组织（WTO）后，我国切实履行了证券业对外开放的有关承诺，先后批准设立4家合资证券公司、28家合资基金管理公司，批准45家境外证券类机构设立驻华代表处，许可7家境外证券经营机构取得外资股业务资格，允许4家境外证券机构的驻华代表处成为沪、深证券交易所特别会员；在承诺范围外，我国主动实施了合格境外机构投资者(QFII）制度、合格境内机构投资者(QDII）制度等一系列开放政策。在中美战略经济对话框架下，我国又批准了5家境外证券交易所在华设立代表处。众所周知，我国资本市场发展时间不长，相对而言，总体对外开放度已经达到较高水平。
发言人指出，我国证券公司现阶段对外开放的程度，已完全符合我国加入WTO时就证券业对外开放所作的承诺，并与我国证券市场发育程度、行业现状和监管能力基本适应。
关于下一阶段证券公司的对外开放问题，发言人认为，近年来，随着上市公司股权分置改革、证券公司综合治理等多项基础性制度改革工作的基本完成，历史遗留的一些突出的制度障碍和市场风险得以化解，我国资本市场发生了转折性变化，国际金融界对我国资本市场的关注度越来越高。同时，推进我国证券公司的对外开放，必须对我国资本市场所处的“新兴加转轨”的阶段性特征，有清醒、客观的认识。与国外成熟市场相比，我国资本市场仍有不少的差距，也具有许多自身特点。在金融全球化的大背景下，根据我国国情和资本市场发展的阶段稳步推进对外开放，有益于我国资本市场的持续稳定发展，也有助于进入我国市场的境外机构平稳运行。发言人强调，今后一个时期，我国证券公司对外开放工作将始终坚持“循序渐进、安全可控、竞争合作、互利共赢”的基本原则，以积极务实的态度，平稳有序地持续推进。
证券公司综合治理期间，中国证监会暂停了新设立证券公司的审批，由此也相应暂停了设立合资证券公司的审批工作。对此，发言人表示，目前，证券公司综合治理工作已圆满完成，符合规定条件的内资证券公司可以依法向中国证监会申请设立合资证券公司。
中国证监会正在抓紧修改完善证券公司对外开放的相关规则，新制定的规则将进一步放宽参股证券公司的境外股东的条件，不仅允许符合条件的内资证券公司依法设立合资公司，还将明确合资证券公司逐步扩大业务范围的条件和程序。上述规则将于近日颁布实施。
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境外证交所纷至沓来 资本市场开放进程加速
１２月１１日，纽约证券交易所北京代表处正式开业，而纳斯达克股市场公司则在３日宣布正式在北京设立代表处。短短１０天之内，美国两大证券交易所正式步入中国市场，这标志着中国资本市场开放进程正在不断加快。
纽交所是７月１日《境外证券交易所驻华代表机构管理办法》实施后首家获批在华开设代表处的外国证券交易所。截至目前，２００７年内在纽交所公开发行上市（ＩＰＯ）的中国内地企业已达到１５家。
在纳斯达克，今年上市的中国内地公司已达到１９家，还有更多的公司正准备前往上市。在纳斯达克上市的５２家中国内地公司的总市值达５７０亿美元。
允许境外证券交易所设立驻华代表机构是中国实施的一项自主开放政策，有利于中国企业近距离了解境外证券市场，更好地选择境外市场和融资方式，降低境外融资成本，提高融资效率。
美国财政部长保尔森在纽交所北京代表处开业仪式上说，纽交所北京代表处的开业是中国落实加入世贸承诺的表现，今后将有越来越多的中国企业将走出国门赴海外上市，中国资本市场也将更加融入全球资本市场。
中国内地公司选择海外上市，更多是希望境外交易所高标准的管理制度能够提升自身公司治理水平和企业形象。
兖州煤业股份有限公司计划于２００８年在纽交所上市，公司副董事长杨德玉对记者说，之所以选择前往海外上市，就是因为境外证交所代表了证券市场的国际水平。境外证券市场在公司治理和信息披露等方面对上市公司要求很高，这对公司提升自身的管理水平无疑将大有帮助。“能够在纽交所这样的市场上市，对企业来说本身就是一种非常有效的宣传和肯定。”他说。
证监会副主席屠光绍则指出，纽交所北京代表处的建立标志着中国资本市场对外开放程度的提高，也意味着今后中美在证券市场领域有了更广泛的合作渠道。
他同时表示，中国对外开放的进程正在加快，开放的领域也在不断扩张，资本市场在对外开放中学到了很多国外的先进经验。
纽约证券交易所代表处开业后将为在纽交所上市的中国企业提供更多服务和支持。“纽约证券交易所将成为中国市场上一个更加有影响力的合作伙伴。”纽约泛欧证券交易所集团首席执行官邓肯·尼德奥尔说。
证监会曾透露，除纽交所和纳斯达克外，世界主要境外证券交易所已经纷纷申请来华设立代表机构，已有多家正式提交申请。有专家对此指出，今后随着境外证券交易所进驻中国，中国企业海外上市将步入加速通道。
而来自上海证券交易所和深圳证券交易所的代表在１１日的仪式上不约而同地对记者表示，他们欢迎境外证交所的到来，因为这将有利于中国证券市场的健康稳定持续发展。（新华网）
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